1.實行以貢獻為導(dǎo)向的人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
定期修訂發(fā)布《溫州市人才分類目錄》，其中中國兩院院士、美英德法日加澳國家院士、省“鯤鵬行動＇計劃入選者等頂尖人才列入A類，國家“引才計劃“萬人計劃”入選者等國家級領(lǐng)軍人才列入B類，省“引才計劃”“萬人計劃”入選者等省級領(lǐng)軍人才列入C類，市甌越英才計劃”入選者等市級領(lǐng)軍人才列入D類，博士、優(yōu)秀高級職稱人才、優(yōu)秀高級技師人才等列入E類，大學(xué)生和高技能人才等優(yōu)秀人才列入F類（分F1、F2、F3三類)。對認(rèn)定的人才，按層次享受人才住房、子女入學(xué)、家屬就業(yè)、戶籍落戶、社會保障、人才碼優(yōu)惠等相應(yīng)人才待遇。（責(zé)任單位：市委組織部＜市委人才辦＞)
2.深入實施人才住房租售并舉辦法
向符合條件的A類人才贈送一套141m2-190m配售型人才住房。向符合條件的BC類、DE類、F1類人才分別配售140m2、120m、90m人才住房，購買價格分別為備案價50％、60％、70％，全職在溫工作時間滿6個月即可申請，鼓勵支持用人單位為B類人才提供剩余50％購房額補貼。加大人才公寓建設(shè)力度，“濱江云谷”集中安排不少于100套國際人才公寓。向ABC類人才免費配租120m人才住房，向符合條件的DE類、F類人才分別配租90m、40m人才住房，租金為評估價的30％，累計不超過5年。向新全職在溫企業(yè)或高校、科研院所工作，目前無住房的人才發(fā)放租房補貼，A類人才一事一議，BC類、DE類、F類人才按每年5萬元、3萬元、1萬元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，累計不超過5年。AB類人才可全額申請公積金貸款，CD類和博士人才住房公積金最高可貸額度可上浮50％。具體根據(jù)人才住房租售并舉辦法和配套細(xì)側(cè)實施。（責(zé)任單位：市住建局、市住房公積金管理中心)
3.提升人才子女教育保障水平
在學(xué)前和義務(wù)教育階段，市區(qū)范圍內(nèi)ABCD類人才子女、博士子女，分別由市教育局協(xié)調(diào)確定的公辦學(xué)校優(yōu)先照顧、統(tǒng)籌安排入學(xué)；選擇入讀民辦初中、小學(xué)的可優(yōu)待照顧安排入學(xué)，并按每人每年2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)費補貼。在高中教育階段，從市外新引進的E類以上人才子女可不受戶籍地限制，報考（或轉(zhuǎn)入）父母居住地或工作地的公辦高中，享受本行政區(qū)其他學(xué)生同等待遇。各縣（市、區(qū)）教育部門應(yīng)制定本地人才子女入學(xué)政策，分類妥善解決人才子女入學(xué)問題。（責(zé)任單位：市教育局、各縣＜市、區(qū)＞)
4.妥善安排人才家屬就業(yè)
對全職引進到我市企事業(yè)單位工作的ABCD類人才和博士，其配偶有來溫工作意愿的，可由引進單位及所在地組織、人力社保部門根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，優(yōu)先安置或推薦到性質(zhì)相同、相近的本地單位工作。暫時無法解決的，可由人才引進單位提供公益性崗位，或按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)每月給予生活補助，并給予繳納社會保險，補助和繳納時間不超過3年。（責(zé)任單位：市人力社保局)
5.進一步放開人才落戶限制
ABCDEF類人才憑“人才碼”可無障礙落戶，初級以上職稱、高級工以上職業(yè)資格的人才就業(yè)即可憑相關(guān)證書無障礙落戶，其配偶、未成年子女和父母可隨遷；市本級、各縣（市、區(qū)）設(shè)立人才集體戶，實行人才落戶全市戶籍窗口通辦。（責(zé)任單位：市公安局、各＜縣、區(qū)＞)
6.完善人才社會保障待遇
對ABC類人才，給予市屬醫(yī)療保健待遇、三級甲等醫(yī)院定點醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先安排、專家提前預(yù)約等綠色就醫(yī)通道服務(wù)，ABCD類人才可申請享受一年一次免費健康體檢。提升醫(yī)療保障國際化水平，在三甲醫(yī)院特需門診為外籍人才提供預(yù)約診療和外語服務(wù)；推動具備條件的醫(yī)院與國內(nèi)外保險公司合作，加入國際醫(yī)療保險支付網(wǎng)路系統(tǒng)。鼓勵支持有條件的公立醫(yī)院開通國際醫(yī)療保險結(jié)算服務(wù)，優(yōu)先支持溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院建設(shè)國際院區(qū)，為海外人才提供“類海外醫(yī)療環(huán)境。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局)
7.提供生活服務(wù)優(yōu)惠便利
打造“人才云”平臺，賦予各層次人才“人才碼”。ABCDEF類人才憑碼可申領(lǐng)人才咖啡、休閑旅游、酒店、民宿、健身場所、交通出行、培訓(xùn)機構(gòu)等折扣優(yōu)惠券。ABCD類人才憑碼可享受機場、動車站等免費貴賓通道等優(yōu)惠待遇。在全市建成10家以上高端人才康養(yǎng)基地，向ABC類人才提供免費療養(yǎng)休假優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市委組織部＜市委人才辦＞、市文廣旅局)
8.實施頂尖人才“甌越鯤鵬計劃”
堅持全球頂尖標(biāo)準(zhǔn)，堅持全職引進、面向海外做增量，“一人一策”引進、“一事一議”保障，大力引進集聚一批在世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿具有全球影響力的頂尖人才、戰(zhàn)略科學(xué)家。對評定為“甌越鯤鵬”的頂尖才，給予200萬元個人獎勵、1000萬元以上創(chuàng)新團隊（創(chuàng)業(yè)項目)資助、最高500萬元企業(yè)薪酬補助和B類人才待遇。對新全職引育的中國兩院院士、美英德法日加澳國家院士和省“鯤鵬行動計劃入選者，給予最高2億元綜合支持，包括500萬元個人獎勵、3000萬元以上創(chuàng)新團隊（創(chuàng)業(yè)項目）資助、最高500萬元企業(yè)薪酬補助和贈送一套配售型人才住房等A類人才待遇。（責(zé)任單位：市委組織部＜市委人才辦＞)
9.實施全球精英“甌越海智計劃”
主動參與全球人才競爭，進一步提升和創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的匹配度。對經(jīng)評審認(rèn)定為“甌越海智的海外領(lǐng)軍人才、海外青年人才，給予30萬元個人獎勵、享受D類人才待遇。對新全職引育的國家、省“引才計劃”人才，分別給予200萬元、100萬元個人獎勵，享受B類、C類人才待遇；屬民營企業(yè)全職引進的，給予最高300萬元薪酬補助。（責(zé)任單位：市委組織部＜市委人才辦＞、市經(jīng)信局、市科技局、市人力社保局)
10.實施本土人才“甌越領(lǐng)創(chuàng)計劃”
圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展，加大對高層次人才的特殊支持力度，每年評定10名突出貢獻人才，授予“杰出人才”稱號，給予50萬元個人獎勵。每年遴選科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才各40名左右，分別給予40萬元、20萬元特殊支持；每年遴選基礎(chǔ)教育教學(xué)名師（卓越校長)、溫州名醫(yī)（名院長）、溫州名匠各20人左右，人文社科領(lǐng)軍人才、溫州設(shè)計大師各10人左右，高等教育教學(xué)名師5名左右，給予20萬元特殊支持；遴選人文社科青年人才、新時代青年企業(yè)家各10人左右，給予10萬元特殊支持。杰出人才享受C類人才待遇，其他類享受D類人才待遇。對新引育的國家“萬人計劃”和百千萬人才工程國家級人選、省萬人計劃”人才，給予100萬元、50萬元個人獎勵，享受B類、C類人才待遇。（責(zé)任單位：市委組織部＜市委人才辦＞、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位)
11.實施工程師“甌越引擎計劃”
鼓勵支持國有企業(yè)、民營企業(yè)高薪引育工程師、程序員和設(shè)計師，堅持不唯學(xué)歷唯能力、不唯職稱唯貢獻，堅持行業(yè)公認(rèn)、支撐重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對報稅年薪超過10萬元且技術(shù)貢獻明顯的，經(jīng)評定后授予市“卓越工
程師稱號，給予E類人才待遇，按每人10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予民營企業(yè)引才獎勵。人才屬外籍的，同時授予市“海外工程師稱號；對入選省海外工程師的，給予C類人才待遇，再按每人最高30萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予民營企業(yè)引才獎勵。（責(zé)任單位：市委組織部＜市委人才辦＞、市經(jīng)信局、市科技局)
12.實施創(chuàng)業(yè)人才“甌越領(lǐng)創(chuàng)計劃”
大力支持ABCDE類人才以本人技術(shù)成果為主要產(chǎn)品創(chuàng)辦新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，對縣（市、區(qū))新評定的縣(市、區(qū))“領(lǐng)軍型人才創(chuàng)業(yè)項目”，分類、川類、川類給予500萬-1000萬元、200萬-500萬元（不含)、30萬-200萬元（不含）創(chuàng)業(yè)啟動資助，根據(jù)項目落地協(xié)議分批兌現(xiàn)。對重大人才創(chuàng)業(yè)項目，可“一事一議”確定支持額度。對市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組新認(rèn)定的市“領(lǐng)軍型人才創(chuàng)業(yè)項目”，給予企業(yè)研發(fā)投入（含新購設(shè)備費)的15％、累計最高1000萬元研發(fā)投入獎勵；給予企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的3％、累計最高1000萬元創(chuàng)業(yè)發(fā)展資助。對入選浙江省領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)團隊的企業(yè)，給予500萬元團隊建設(shè)資助。（責(zé)任單位：市委組織部＜市委人才辦＞、市投促局、市科技局、市金融辦)
13.實施創(chuàng)新團隊“甌越雁陣計劃”
大力引育數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新材料、新能源、智能制造、雙碳創(chuàng)新、時尚設(shè)計、文化創(chuàng)意等重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊、經(jīng)評定為I類、II類、III類市”高水平創(chuàng)新團隊“的，分別基于500萬-1000萬元、200萬-500萬元（不含）、30萬-200萬元（不含）團隊建設(shè)資助，額度根據(jù)實際投入需要確定，其中50%經(jīng)費可用于團隊成員績效獎勵。探索開展經(jīng)費包干制，團隊建設(shè)資助經(jīng)費可由團隊帶頭人自主決定使用。入選浙江省領(lǐng)軍型創(chuàng)新團隊的單位，給予500萬元團隊建設(shè)資助。（責(zé)任單位：市委組織部<市委人才辦>、市委宣傳部、市科技局）
14.實施“510計劃”大學(xué)生聚集工程
對新全職來溫工作的40周歲以下的博士，給予8萬元就業(yè)補貼；對畢業(yè)5年內(nèi)新來溫中小微企業(yè)就業(yè)的碩士、本科生、?？粕?，分別給予4萬元、2萬元、1萬元就業(yè)補貼。對來溫求職就業(yè)的大學(xué)生，給予最高1000元交通補貼、最高1200元住宿補貼和每人每月最高2000元實習(xí)生活補貼。小微企業(yè)招錄畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生，根據(jù)實際繳納社保情況，給予企業(yè)最長12個月的社保補貼。民營企業(yè)招錄畢業(yè)5年以內(nèi)的大學(xué)本科生以上畢業(yè)生，按每人最高3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)公積金補貼。對優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目，給予5萬-50萬元創(chuàng)業(yè)項目補貼。畢業(yè)10年以內(nèi)的高校畢業(yè)生新創(chuàng)辦的企業(yè)可申請最高60萬元貸款，貼息利率最高不超過LPR+100BP。大力提升在溫高校畢業(yè)生留溫率，按績效給予高校考核獎勵。（責(zé)任單位：市人力社保局、市教育局、市住房公積金管理中心)
15.實施新時代甌越工匠培育工程
對新入選的浙江大工匠、浙江杰出工匠、浙江工匠、浙江青年工匠，分別給予50萬元、30萬元、3萬元、2萬元獎勵；對新培育的新時代“甌越工匠”，給予1萬元獎勵，享受E類人才待遇；對世界技能大賽新獲獎?wù)?，給予15萬-50萬元獎勵，對國家、省、市級技能競賽新獲獎?wù)?，分別給予最高20萬元、5萬元、1萬元獎勵；對市級技能競賽第1名，授予市“首席技師”，優(yōu)先或直接招聘為職校技校教師；對新創(chuàng)成的省級以上、市級高技能人才公共實訓(xùn)基地，分別給予100萬元、20萬元獎勵，對新建國家級、省級、市級技能大師工作室，分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵；對考評優(yōu)秀的市級公共實訓(xùn)基地、省級、市級技能大師工作室，分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵。擴大企業(yè)職業(yè)技能等級自主認(rèn)定規(guī)模，給予新增貢獻突出企業(yè)一定的名額自主評價認(rèn)定技能人才。實施勞動者職業(yè)技能提升行動，面向高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)勞動者開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)后技能證書取證情況給予個人補貼，對承擔(dān)項目制培訓(xùn)的機構(gòu)根據(jù)就業(yè)情況給予補貼。（責(zé)任單位：市人力社保局)
16.實施新時代溫商培育工程
發(fā)揚新時代溫州人精神，培育一批產(chǎn)業(yè)布局有國際影響力、崇尚自主創(chuàng)新的新時代溫商。給予世界500強企業(yè)總公司董事長、總經(jīng)理等B類人才待遇；給予中國500強和中國民營企業(yè)500強企業(yè)董事長、總經(jīng)理和世界500強企業(yè)總部副總經(jīng)理、大洲級區(qū)域總裁、首席財務(wù)管理人員、首席產(chǎn)品管理人員、首席技術(shù)人員等C類人才待遇。深入實施“青藍接力培育行動，培育一批具有“互聯(lián)網(wǎng)+“人工智能+新思維、良好發(fā)展?jié)撡|(zhì)的“新時代青年企業(yè)家”，給予D類人才待遇。（責(zé)任單位：市委組織部＜市委人才辦＞、市經(jīng)信局、市工商聯(lián))
17.實施現(xiàn)代化教育人才引育工程
大力引育省特級教師，享受C類人才待遇，給予從市外新引進的55周歲以下省特級教師100萬元個人獎勵，給予在職省特級教師人均每年7萬元貢獻獎；大力引育正高級教師，對列入“甌越特支計劃”的溫州名師、卓越校長、名班主任，給予20萬元特殊支持，享受D類人才待遇；大力培育“名師名校長名班主任”、市“教壇新秀（教壇中堅、教壇宿將）”，享受E類人才待遇，分別給予人均每年4萬元、1.2萬元貢獻獎。對具有大學(xué)本科學(xué)歷且積分達到100分的教育人才，享受F1類人才待遇。開展中小學(xué)教師定向培育計劃，面向全球名校招錄一批青年教師，作為教學(xué)名師培養(yǎng)人選，給予每人20萬-60萬元培育經(jīng)費。（責(zé)任單位：市教育局）
18.實施醫(yī)療高低人才提升工程
大力引育名醫(yī)名院長，每年遴選支特一批德才兼?zhèn)洹⑴R床業(yè)務(wù)突出的“甌越特支計劃溫州名醫(yī)名院長，給予20萬元特殊支持，享受D類人才待遇。全面實行千名醫(yī)壇新秀培養(yǎng)計劃，選拔一批40周歲以下優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生專技人才，授予市“醫(yī)壇新秀”稱號，在臨床研究、科研立項方面予以重點傾斜，享受E類人才待遇。實施市屬醫(yī)院“百名博士五年引育計劃”，主管部門及用人單位可對引育的博士在薪酬待遇、職稱晉升、崗位聘任、成長培訓(xùn)l、家屬就業(yè)等方面給予一人一策”支持。提高一線醫(yī)療人才待遇，對具有大學(xué)本科學(xué)歷且積分達到100分的醫(yī)療人才，享受F1類人才待遇。加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，建設(shè)一批中醫(yī)大師工作室，加大師徒幫帶力度，國醫(yī)大師、國家級名中醫(yī)享受B類人才待遇。(責(zé)任單位：市衛(wèi)健委)
19.實施宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才工程
重點遴選一批中央、中宣部批準(zhǔn)或主辦的各大常設(shè)全國性文藝新聞出版評獎全國最高獲獎?wù)?，直列為市”甌越特支計劃“，享受D類人才待遇，給予20萬元個人獎勵。大力引育全國文化名家暨宣傳文化系統(tǒng)”四個一批“人才，國家宣傳思想文化青年英才、省宣傳文化系統(tǒng)”五個一批“領(lǐng)軍人才和青年英才，市宣傳文化系統(tǒng)”四個一批“人才，分別享受B類、C類、E類人才待遇。實施”溫籍文化名家回歸工程“，高水平建設(shè)文化名家工作室，為文化高地建設(shè)輸送一流文化人才。（責(zé)任單位：市委宣傳部）
20實施國際時尚設(shè)計人才賦能工程
大力引進世界頂尖設(shè)計師、高端設(shè)計師在溫創(chuàng)辦自主品牌，可列入“甌越領(lǐng)創(chuàng)計劃”，給予最高3年免租品牌店、最高200萬元品牌店裝修費以及“領(lǐng)軍型人才創(chuàng)業(yè)項目同等待遇。加大“中國時裝設(shè)計金頂獎等鞋服設(shè)計大賽獲得者和國際國內(nèi)一線品牌設(shè)計師引進力度，經(jīng)評定為“甌越特支計劃”設(shè)計大師的，享受D類人才待遇，給予20萬元個人獎勵。重點引育一批善于時尚產(chǎn)品營銷模式創(chuàng)新創(chuàng)意營銷人才和一線創(chuàng)意設(shè)計師、平面設(shè)計師、版型設(shè)計師以及面料工程師、紡織工程師、印繡工程師來溫工作，經(jīng)評定后給予F1類人才待遇。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市人力社保局)
21.實施鄉(xiāng)村振新人才培育工程
大力培育省市級鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才，享受E類人才待遇，其中加快發(fā)展縣定向遴選培育100名，由市財政直接給予每人10萬元獎勵。深化千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程，大力培育農(nóng)創(chuàng)客。探索助力共同富裕的人才流動機制改革，深化“科技特派員制度，給予每名科技特派員20萬元左右經(jīng)費；科技特派員項目視同為廳局級課題，可以加快發(fā)展縣合作項目為主體申報甌越英才計劃”。組織推動“名師送教“名醫(yī)下沉”，支持設(shè)立名師名醫(yī)工作室，開展師徒結(jié)對幫教，實施“銀齡+計劃。在重大人才工程中設(shè)立加快發(fā)展縣專項，放寬資格條件，實行差別管理。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市教育局、市衛(wèi)健委)
22.實施社會工作領(lǐng)軍人才培育工程
大力引育社會組織領(lǐng)軍人物，努力打造一支本土化、職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍。建設(shè)“甌越中央法務(wù)集聚區(qū)”，鼓勵不同規(guī)模律師事務(wù)所入駐，支持引進高層次執(zhí)業(yè)律師。加強會計師人才隊伍建設(shè)，探索建立高端財務(wù)人才（財務(wù)總監(jiān)）評價體系。加大引進和培養(yǎng)金融專業(yè)人才力度，集聚一批科技金融人才、互聯(lián)網(wǎng)金融人才、財富管理人才、金融數(shù)據(jù)分析人才、征信評估人才和金融產(chǎn)品研發(fā)團隊。（責(zé)任單位：市民政局、市財政局、市司法局、市金融辦)
23.構(gòu)建“人才+產(chǎn)業(yè)”互動發(fā)展新格局
制定實施溫州“5+5重點產(chǎn)業(yè)和檢驗檢測、會計、法務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才隊伍建設(shè)專項行動方案，發(fā)布產(chǎn)業(yè)人才“緊缺目錄招引圖譜”，清單式精準(zhǔn)引才。開展“院士溫州行”系列活動，各縣（市、區(qū)）和溫州5+5”重點產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)發(fā)展需要，定期邀請院士來溫開展招商引智對接活動，以院士引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。鼓勵高?？萍既瞬诺狡髽I(yè)兼職或在溫創(chuàng)業(yè)，支特以“專家+企業(yè)家”雙重身份享受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。完善“畝均論英雄”，把人才密度、創(chuàng)新強度作為評價科技型企業(yè)的首要指標(biāo)，給予財稅金融、土地要素、能耗指標(biāo)等配套政策傾斜。大力推進對標(biāo)達標(biāo)提升行動，當(dāng)年新獲國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項，牽頭完成標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)，每項給予100萬元、50萬元、30萬元和10萬元獎勵，制定者優(yōu)先列入市“卓越工程師”。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市市場監(jiān)督管理局)
24.推動“人才+創(chuàng)新”雙比拼雙倍增
聚焦創(chuàng)新平臺引領(lǐng)力、爆發(fā)力、創(chuàng)造力、支撐力、協(xié)作力“五力提升”，比曬高能級平臺“人才引培指數(shù)”“科技創(chuàng)新指數(shù)”，平臺比拼結(jié)果與政府資源分配、政策激勵捆綁掛鉤。大力引進培育懂技術(shù)懂市場的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，推動更多的科研成果轉(zhuǎn)化落地，高校、科研院所科研人員成果在市內(nèi)轉(zhuǎn)化的，重要貢獻人員和團隊的收益比例可按95％的標(biāo)準(zhǔn)計算。單位擬轉(zhuǎn)讓職務(wù)發(fā)明的知識產(chǎn)權(quán)的，發(fā)明人在同等條件下，通過協(xié)議定價、掛牌交易、拍賣等形式，可享有優(yōu)先受讓的權(quán)利。對以第一項目完成單位獲得國家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明和科學(xué)技術(shù)進步一、二等獎的，分別獎勵300萬元、200萬元；以第一項目完成單位獲得省自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明和省科學(xué)技術(shù)進步一、二、三等獎的，分別獎勵80萬元、50萬元、30萬元；獲得省科技大獎的獎勵100萬元。對浙江省青年科技英才獎獲得者，給予50萬元個人獎勵，享受C類人才待遇。（責(zé)任單位：市科技局、市科協(xié)）
25.推動“人才+金融”賦能發(fā)展
鼓勵金融機構(gòu)設(shè)立人才科創(chuàng)支行，聯(lián)動成立溫州人才融創(chuàng)聯(lián)盟，向ABCDE.人才提供VP專屬卡，為“甌越領(lǐng)創(chuàng)計劃”入選項目提供專屬優(yōu)惠利率“人才貸”。推行“評授一體、投貸聯(lián)動機制，探索設(shè)立人才信貸風(fēng)險補償資金池，專項用于合作銀行開展“人才貸業(yè)務(wù)形成不良貸款的損失補償，最高補償損失的80％。創(chuàng)新開展政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金讓利性股權(quán)投資，支持國有企業(yè)“人才投”，“海創(chuàng)基金等人才基金用于領(lǐng)軍型人才創(chuàng)業(yè)項目的投資，不以投資損失作為追責(zé)依據(jù)，持有物業(yè)用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間的投入成本可視為當(dāng)年考核利潤。支持政企合作推出“人才專屬商業(yè)險”、研發(fā)項目損失險等“人才險”產(chǎn)品。探索以股權(quán)激勵的形式獎勵科創(chuàng)人才，讓創(chuàng)新者有其權(quán)。（責(zé)任單位：市金融辦、市財政局、市國資委)
26.推動“人才+項目”雙招雙引雙攻堅
推動“溫商·溫才”聯(lián)動，在全球溫州商會設(shè)立人才招引聯(lián)絡(luò)站，打造“新時代溫商科創(chuàng)模式”。實施“百項百億”人才項目招引行動，開展招商引資、招才引智雙攻堅”，在招商引資中同步增加招才引智任務(wù)，所有招商團組中一律安排招才引智內(nèi)容。實施“雙招雙引”線索生成、專家評估、布局統(tǒng)籌、成果共享等推進機制，常態(tài)化開展雙招雙引專項培訓(xùn)班，進一步形成招商招才合力，提升招商招才業(yè)務(wù)水平。實施標(biāo)志性重大產(chǎn)業(yè)項目聚才攻堅行動，精準(zhǔn)繪制人才圖譜，按圖索驥引才。完善“以賽引才以賽代評”機制，舉辦“來溫州一起創(chuàng)·全球精英創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，遴選支持一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、填補技術(shù)鏈短板的高層次人才項目，給予一、二、三等獎獲得者最高20萬元、10萬元、5萬元獎金，頒獎和項目落地時各兌現(xiàn)50％。（責(zé)任單位：市科技局、市投促局)
27.深化“人才+生態(tài)”體制機制改革
進一步改革完善科研經(jīng)費管理制度，給予科研人員更大的技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)。設(shè)立溫州人才院編制池”，確定事業(yè)編制500名左右，專編專用于企業(yè)或登記設(shè)立事業(yè)單位性質(zhì)的高能級創(chuàng)新平臺等單位引進招引ABCD類人才、博士和高級職稱人才。符合條件的海外高層次人才可納入專項事業(yè)編制管理，明確事業(yè)身份。高效、科研院所、公立醫(yī)院新引進”甌越海智計劃“對象，可不受編制數(shù)和崗位結(jié)構(gòu)比例限制；可自主探索實行年薪工資、協(xié)議工資、項目工資等多種薪酬分配制度；因不同制度沒有職稱的，可設(shè)立特批崗位予以解決，享受同等崗位人員待遇。科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵不受所在單位績效工資總量限制，不作為核定下一年度績效工資基數(shù)?？蒲许椖靠膳鋫淇蒲胸攧?wù)助理，提供預(yù)算編制、報銷等專業(yè)化服務(wù)，相關(guān)人力成本費用可通過項目經(jīng)費等渠道解決。（責(zé)任單位：市科技局、市人力社保局’、市委編辦）
28.舉全市之力建設(shè)環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊
持續(xù)推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)八大攻堅行動和環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊三大會戰(zhàn)，以“九大場景為標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌打造科創(chuàng)資源集聚、區(qū)域創(chuàng)新引領(lǐng)作用顯著的標(biāo)志性重點區(qū)塊10個以上。提質(zhì)打造高能級創(chuàng)新平臺30家以上、新增創(chuàng)新型領(lǐng)軍（瞪羚）企業(yè)50家以上（產(chǎn)值新增200億元以上)、招引落地創(chuàng)新型重大科技項目100個以上、引育領(lǐng)軍型人才創(chuàng)業(yè)項目60個以上、攻堅“卡脖子核心技術(shù)50個以上、深化突破性改革舉措50項以上、轉(zhuǎn)化落地成果項目200個以上、推進科技開放合作1000項以上。（責(zé)任單位：市科技局，有關(guān)縣＜市、區(qū)＞)
29.加快建設(shè)浙南海外高層次人才創(chuàng)新城
堅持產(chǎn)、學(xué)、研、城一體化發(fā)展，加速建設(shè)“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，建立“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融十人才支撐全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，推動高端創(chuàng)新要素集聚、高品質(zhì)生活功能聚合，打造科技創(chuàng)新“策源地”、人才體制機制改革試驗區(qū)、“六鏈融合發(fā)展標(biāo)桿區(qū)和科創(chuàng)上市企業(yè)發(fā)源地。對入駐海創(chuàng)城的人才和項目，可不受名額限制直薦“甌越英才計劃”。對入駐“啟動區(qū)的初創(chuàng)項目，給予最長6個月辦公場地和人才公寓免租優(yōu)惠。（責(zé)任單位：龍灣區(qū)＜高新區(qū)＞)
30.大力推進智業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)園建設(shè)
大力發(fā)展以高知識的創(chuàng)新、高智慧的產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)的智業(yè)經(jīng)濟，以人才引領(lǐng)帶動“中國眼谷“中國基因藥谷雙碳創(chuàng)新港國際軟件谷”等平臺建設(shè)。支持企業(yè)組建“創(chuàng)新聯(lián)合體”，聯(lián)合建設(shè)“人才大廈”，推動企業(yè)在外研發(fā)中心回歸集聚。探索“樓上樓下創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)綜合體”建設(shè)，“樓上”科研人員利用研發(fā)平臺開展原始創(chuàng)新，“樓下”創(chuàng)業(yè)人才對原始創(chuàng)新進行工程技術(shù)開發(fā)、中試轉(zhuǎn)化、商業(yè)化應(yīng)用，實現(xiàn)一棟樓內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)研發(fā)中心、研發(fā)團隊雙集聚。（責(zé)任單位：市委組織部＜市委人才辦＞、市經(jīng)信局、市科技局，有關(guān)縣＜市、區(qū)＞)
31.建設(shè)國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園
建立人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，專項用于人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。人力資源服務(wù)機構(gòu)招引工作列入全市招商引資重點任務(wù)清單。對首次入園的國內(nèi)外知名人才中介機構(gòu)（含分支機構(gòu))，經(jīng)認(rèn)定，首年給予最高20萬元啟動資金，按實際硬件配套投入50％兌現(xiàn)；前5年每年按照經(jīng)營業(yè)績給予2萬-10萬元場租補貼或租金減免優(yōu)惠；鼓勵入園人力資源服務(wù)機構(gòu)加快品牌建設(shè)，對服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新取得顯著成效的或被評為浙江省五星級人力資源服務(wù)機構(gòu)及以上的，給予10萬一20萬元獎勵。對引進HROOT全球百強和浙江省五星級人力資源服務(wù)企業(yè)的運營商，按每家20萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予運營商獎勵。(責(zé)任單位：市人力社保局、市投資促進局)
32.爭創(chuàng)國家產(chǎn)教融合試點城市
鼓勵支持在溫高校與領(lǐng)軍企業(yè)合作共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，在全市規(guī)上企業(yè)、限上服務(wù)業(yè)企業(yè)、專精特新企業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立產(chǎn)教融合站點，在溫高校應(yīng)確保每名學(xué)生有站點、有實訓(xùn)課程，不斷提高產(chǎn)教協(xié)同育人能力和在溫高校畢業(yè)生留溫率，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建產(chǎn)教融合協(xié)調(diào)發(fā)展格局。以“一流標(biāo)準(zhǔn)推進特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同培育工程技術(shù)人才、協(xié)同解決特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題，中心人才可按企業(yè)類別參評“甌越英才計劃”。鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)和高校共建工程師聯(lián)合培養(yǎng)基地，共同設(shè)計培養(yǎng)目標(biāo)、制定培養(yǎng)方案、實施培養(yǎng)項目。支持高水平職業(yè)技術(shù)學(xué)院升格建設(shè)本科職業(yè)技術(shù)大學(xué)。（責(zé)任單位：市委組織部＜市委人才辦＞、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市人力社保局)
33.建好用好高端智力創(chuàng)新工作站
對獲國家級海外專家智力項目、省級外國專家工作站的，按上級獎勵1：1額度給予用人單位配套獎勵。給予新設(shè)立的國家級、省級博士后工作站100萬元、50萬元資助。改進完善博士后資助項目，對企業(yè)博士后工作站，在站期間給予每人最高20萬元經(jīng)費資助、最高30萬元生活補助；對高校院所博士后工作站，每年評選一批優(yōu)秀博士后項目，給予15萬-50萬元綜合資助，重點支持從全球排名前200的高校引進的優(yōu)秀外籍博士；對優(yōu)秀博士后，在2年期滿后可申請延期至課題結(jié)束。對新建的省級院士專家工作站，給予50萬元建站獎勵。對評定為年度優(yōu)秀的院士工作站、專家工作站、博士創(chuàng)新站，給予最高20萬元獎勵，優(yōu)秀比例不超過總量的30％。支持國家級、省級學(xué)會來溫開展助力“科創(chuàng)中國溫州試點城市建設(shè)，給予優(yōu)秀項目一定獎勵資助。（責(zé)任單位：市科技局、市人力社保局、市科協(xié))
34.完善黨管人才工作格局
進一步理順職能部門職責(zé)，組織人事部門切實履行抓戰(zhàn)略、抓政策、抓項目、抓協(xié)調(diào)、抓保障、抓服務(wù)、抓安全職責(zé)，宣傳、經(jīng)信、教育、科技、人社、國資、金融等主管部門和高層次人才比較集中的高校院所應(yīng)配齊人才工作人員、配強人才工作力量。健全人才工作述職評議制度、書記點評意見交辦督辦機制、重大人才指標(biāo)推進情況通報制度、人才政策制定與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合制度。落實人才工作目標(biāo)責(zé)任制，加大對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核力度，將人才工作納入市直單位和縣（市、區(qū))考績體系重要指標(biāo)，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子評優(yōu)、干部評價的重要依據(jù)。加強人才工作理論研究，組建一批新型人才工作智庫。（責(zé)任單位：市委組織部＜市委人才辦＞、市委編力）
35.發(fā)揮市場主體引才育才作用
大力培育國際高水平獵頭公司，進一步提升引才工作市場化水平。成立獵聘機構(gòu)聯(lián)盟”，發(fā)揮好“以才引才”聯(lián)盟作用，更好發(fā)揮獵頭機構(gòu)（個人)海外引才融智作用。鼓勵在溫人力資源服務(wù)業(yè)機構(gòu)圍繞產(chǎn)業(yè)需求引才，對積分排名前列的，給予最高30萬元引才獎勵。深化海內(nèi)外人才聯(lián)絡(luò)站（工作站)建設(shè)，對績效優(yōu)秀的給予1萬一10萬元獎勵。探索海外投資、合作、孵化等多種引才用才路徑，支持建設(shè)人才科創(chuàng)飛地”，給予運營單位經(jīng)費保障和績效獎勵；“飛地”人才經(jīng)認(rèn)定可疊加享受飛出地”支持政策與“飛入地”保障政策。（責(zé)任單位：市委組織部＜市委人才辦＞、市人力社保局、市科技局)
36.不斷擴大人才項目交流合作
推動世界青年科學(xué)家峰會、中國·溫州民營企業(yè)人才周等活動迭代升級，成立“全球高校溫州校友會聯(lián)盟”，打造10個以上有獨特影響力的學(xué)術(shù)論壇、項目路演會品牌。對受政府部門邀請來溫參加人才活動的市外人才和帶隊人員，出發(fā)地為國內(nèi)、海外的分別給予每人每次不超過3000元、7000元的路費補貼。支持開展全市統(tǒng)一組織的赴國內(nèi)外招才引智和人力資源服務(wù)業(yè)提升活動，補貼參團民營企業(yè)（機構(gòu))一定費用，每家每次不超過2萬元。（責(zé)任單位：市委組織部＜市委人才辦＞、市科技局、市人力社保局、市科協(xié))
37.探索“揭榜掛帥”等柔性用才機制
探索“揭榜掛帥“賽馬“懸賞“聯(lián)合出資掛榜”等多元化方式，建立健全責(zé)任制和軍令狀制度，確?？蒲许椖咳〉脤嵭В瑢?yōu)秀的揭榜項目，經(jīng)評估立項后視同市重大科技創(chuàng)新攻關(guān)項目，并按項目總投入（不含財政補助)最高不超過35％的比例給予補助，最高500萬元且不超過揭榜額。對柔性引進的院士（A類)、國家級人才(B類)，在與溫州單位共同開展國家級項目攻關(guān)期間，按每人每年最高10萬元、5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。鼓勵市外高校院所派遣人才到溫州分支機構(gòu)全職工作，對認(rèn)定為全職派遣的院士（A類)、省“鯤鵬行動”計劃入選者，參照全職給予獎勵，分五年兌現(xiàn)；對認(rèn)定為全職派遣的其他人才，在溫工作滿6個月后，可以溫州用人單位申報市、縣（市、區(qū)）重大人才工程，入選者享受同等待遇。ABC類人才以自己成果為主要產(chǎn)品在溫創(chuàng)辦企業(yè)，人才在溫時間未達到9個月，但企業(yè)注冊地和主要納稅地、研發(fā)中心和研發(fā)團隊（5名核心成員以上)均在溫州的，可“一事一議”申報“甌越領(lǐng)創(chuàng)計劃”。(責(zé)任單位：市委組織部＜市委人才辦＞、市科技局、市投促局)
38.打造青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力之城
進一步加大對在溫高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度，實施高校“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金課”研發(fā)計劃，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師體系，給予“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)名師工作室”名師E類人才待遇，給予工作室一次性10萬元經(jīng)費支持；加強大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間供給，大力支持建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)客營、大學(xué)生雙創(chuàng)實踐教學(xué)基地、國家級雙創(chuàng)示范基地；加大青年人才交流合作力度，舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，深入實施“家燕歸巢”專項行動，組建“溫籍學(xué)子聯(lián)盟”，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系數(shù)字化建設(shè)。培養(yǎng)壯大優(yōu)秀青年科技人才隊伍，大膽使用青年人才，支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角。組建青年英才舉薦委員會，不拘一格舉薦選拔特別優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)撃艿?5周歲以下的青年博士納入市“甌越英才計劃”。（責(zé)任單位：市委組織部＜市委人才辦＞、市科技局、市教育局，有關(guān)高校院所)
39.營造重才愛才的社會氛圍
大力弘揚科學(xué)家精神、工匠精神，涵養(yǎng)形成人才為本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才的社會風(fēng)尚。紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、審計等工作要遵循人才發(fā)展規(guī)律、科技創(chuàng)新規(guī)律、科技管理規(guī)律，建立包容審慎的監(jiān)管機制。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，加快知識產(chǎn)權(quán)法庭建設(shè)，為高層次人才和團隊開辟知識產(chǎn)權(quán)保護綠色通道。建立人才引進使用中的知識產(chǎn)權(quán)鑒定機制，防控知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。高水平開展“溫州人才日”活動，實施人才服務(wù)“十件實事”。建好用好“人才公園”“人才咖啡”“人才客廳”，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。（責(zé)任單位：市紀(jì)委、市委組織部<市委人才辦>、市財政局、市市場監(jiān)督管理局、市審計局，各縣<市、區(qū)>）
40.健全人才政策兌現(xiàn)機制
本政策統(tǒng)一在浙里人才管家“溫州人才云”兌現(xiàn)。同一人獲同序列稱號獎項的按就高原則。同一人獲不同序列多項稱號獎項的，2年內(nèi)按就高不重復(fù)原則，2年后新獲稱號獎項等于（同一成果除外）或高于現(xiàn)層次的再給予獎勵。全職院士個人獎勵一次性發(fā)放，全職派遣院士和“鯤鵬行動”計劃個人獎勵分5期發(fā)放；其他個人獎勵、團隊建設(shè)資助等均分3期發(fā)放，第一期發(fā)放40％，第二、三期各發(fā)放30％。涉及的個人獎補，除特殊規(guī)定外，國內(nèi)人才統(tǒng)一要求以在溫用人單位為主體繳納社保(職工養(yǎng)老、職工醫(yī)療、機關(guān)養(yǎng)老至少繳納一種)6個月以上，且目前為在保狀態(tài)；外籍人才統(tǒng)一要求辦理《外國人來華工作許可》且全職在溫工作滿6個月以上；政府雇員可參照執(zhí)行本政策。構(gòu)建人才誠信體系，實行失信懲戒和負(fù)面清單制度，將人才信用作為人才進、評定、培養(yǎng)、財政資金支持、享受優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。對騙取人才政策的個人和單位，依法追回獎勵資金，并列入嚴(yán)重失信名單，取消個人和單位此后3個年度的獎補資格。（責(zé)任單位：市委組織部＜市委人才辦＞、市財政局、各縣＜市、區(qū)＞)